一、政策背景

支持企業留員工、穩生產，是更好統籌疫情防控和經濟社會發展的有力舉措。根據黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，結合我市實際情況，市政府于2022年12月22日制定出臺了《溫州市支持企業“留員工、穩生產、開門紅”工作方案》（以下簡稱《“留工穩產”十二條舉措》），鼓勵重點企業、重大項目、重大工程不停工、不停產，保障2023年元旦春節期間企業正常生產經營和有序用工，助推經濟穩進提質。希望通過最大限度引導外地員工留溫過年，鼓勵回鄉員工盡早返崗，保障節后企業用工需求，支持企業春節前后穩定生產，助推我市經濟實現高質量發展“開門紅”。

二、主要內容

《“留工穩產”十二條舉措》以往年相關政策為基礎，結合我市當前實際，重點突出對外地員工的福利補助、對企業生產的鼓勵支持。主要包含節前留工、保障生產、節后招工等三大板塊12條舉措的政策方案。

第一部分為引導外地員工留溫過年，共4條（第1-4條），包括鼓勵市外員工留溫、發放留溫福利補貼、組織開展暖心活動、保障職工合法權益。主要通過支持企業發放留崗補貼、政府給予暖心關愛活動等方式，鼓勵外地員工留溫過年。其中涉及獎補條款是第1條，對春節期間留工的外地員工人數30人以上的企業，按外地參保員工（外地以身份證前4位為準，2023年1月和2月參加職工養老保險）每人500元的標準發放一次性留工補助。該條款相較于前兩年的留崗補助，取消了總額上限設定，今年的補助力度更大。

第二部分為支持企業穩定有序生產，共5條（第5-9條），包括引導有條件企業持續生產、助力企業拓市場搶訂單、加強企業生產保障、幫助企業減負降本、強化企業安全生產。主要是通過支持連續生產、強化要素保障、加大獎補力度鼓勵企業搶占市場，穩定生產。其中第5條是對規上制造業企業，2023年第一季度產值超過1000萬元、4000萬元，且同比增長超過18%的，分別給予一次性10萬元、20萬元獎勵；在此基礎上，2022年度產值10億元以上的制造業企業，按每同比再增加1個百分點予以5萬元獎勵，每家企業最高獎勵80萬元。去年一季度市區共805家企業享受獎補，兌現9800萬元，取得了較好的引導效果，有利助推我市一季度經濟取得“開門紅”。該條款延用了去年初支持企業連續生產的做法，意在激發企業持續生產動力。第6條是新增條款，主要是通過出臺參展會、出國商務活動的相關費用補助政策，鼓勵引導企業積極搶訂單、拓市場。境外展會舉辦地為亞洲區域的，每人給予8000元人員費補助，亞洲地區以外的，每人給予1.5萬元人員費補助，單個展會每家企業最高不超過4人次。加大RCEP合作交流支持，引導外貿企業積極赴RCEP其他成員國開展重要商務活動（除參展外），對企業出入境機票費用每人給予30%的補助。

第三部分為強化企業節后用工保障，共3條（第10-12條），包括鼓勵企業員工早日返崗、加大員工招聘力度、鼓勵人力資源機構引進新員工。主要是通過節后返崗費用補貼、召開線上線下招聘會、發揮服務機構作用，引導企業積極主動組織外地員工盡早返崗參與生產，推進更多外地人員來溫務工，保障年初企業用工穩定。分別是2023年1月22日至2月2日，制造業企業租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織外地員工返崗，給予包車費用50%補貼，每家企業最高不超過20萬元；對自行返崗就業的外地參保員工（外地以身份證前4位為準，2023年1月和2月參加職工養老保險）給予返崗交通補貼，通過企業代為辦理并向屬地政府申報，補貼標準為市外省內50元/人、華東地區150元/人、華東以外地區200元/人。對為企業新引進5名員工以上的服務機構，可按每人不低于500元的標準給予獎勵，最高不超過10萬元，其中新引進員工以溫州地區首次參加職工養老保險為準。

三、其他說明

1.政策適用對象。本政策所指享受獎補的企業為申報時注冊地和財政收入在市區范圍內具有獨立法人資格的企業，政策另有規定除外。民辦非企業、社會組織等視同企業享受本政策。勞務派遣企業申領補貼需與用工企業達成協議。企業不受“畝均論英雄”綜合評價類型限制。部分條款已明確適用范圍的，從其規定。

2.資金安排。獎勵資金除正文條款中明確外，均按照現行財政體制分擔。如與中央、省出臺相關支持政策以及我市現有其他政策一致的，按照不重復享受、就高原則執行。

3.執行效力。本政策自印發之日起施行，有效期至2023年6月30日（措施已經明確時間的，從其規定），相關實施細則由責任單位另行制定。施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，本政策也作相應調整。

4.獎補政策兌現。各條措施牽頭單位負責制定申報指南，并負責解釋。具體以“惠企政策直通車”上的為準。

四、解讀單位和聯系人

溫州市經信局 何小小0577-88968050

溫州市人力社保局 周敬超0577-89090302

溫州市商務局 鄭季林0577-88861005